把技术送到村里 把政策送到家里 把感情送到心里

　　永顺大力开展优生服务加速社会和谐发展

　　本报讯(特约记者 覃遵奎 通讯员 张万超 李泽勤 向水生)1月30日，永顺县委书记李平来到首车镇龙珠村，走进独生子女和两女农户家中，给农民拜年，问寒问暖，了解农户家庭生活和经济发展情况，鼓励农户开发致富，解决农民的实际困难，为特困农户送去慰问金，把党的温暖送进村村寨寨。

　　今年春节期间，该县仅放3天假，采取有力措施，利用春节长假开展计划生育优质服务活动。县委、县政府领导深入各乡镇督查指导计生工作，上门入户走访慰问基层干部、独生子女户、两女节育户和春节期间落实优生措施的计划生育对象，把技术送到村里，把政策送到家里，把感情送到心里。全县2000多名乡村干部抓住外出务工群众返乡过节有利时机，开展计划生育集中服务活动，采取集中入村、分组上门等多种方式，开展新婚、孕情、出生、手术和流动人口清理服务工作，得到群众的理解和支持，确保新婚育龄妇女登记到位、孕情跟踪到位、出生统计到位、长效节育手术落实到位、政策外怀孕补救到位、流动人口管理到位，提高“三查一治” 优质服务到位率。通过真情互动，截至目前，全县有1.8万名外出返乡群众接受计生服务，优生措施落实率达93%，孕检8500人次，孕检率达96%，社会抚养费征收到位率达60%以上。

　　近年来，该县规范生育行为和生育秩序，增强了群众计划生育的自觉性，创新了人口计生工作机制，全面提升了计划生育工作水平。县委、县政府多措并举，瞄准一个“真”字，突出一个“实”字，狠抓“打假治水”，取得了实效。连续3年制定《关于严格执行人口和计划生育工作责任追究制度的决定》的文件规定，采取过硬措施，加大诚信统计力度，从严“打假治水”。县委书记亲自主持会议，各乡镇、县直单位党政一把手参加，针对育龄妇女、生育情况、节育措施、社会抚养费征收、利益导向机制落实、村支“两委”责任落实情况以及“一票否决”处理情况等，进行“地毯”式排查摸底，通过扎实的工作，全县人口计生底子基本得到了澄清。据统计，2010年以来，该县兑现目标管理奖励资金45万元，查处虚报1788例，对12名乡镇干部、8名村干部进行了通报批评。该县计划生育求真务实、真抓实干已蔚然成风，有力地促进了全县计生工作的深入开展。

　　该县积极探索破解社会抚养征收这一难题，在全州率先成立了社会抚养费征收局，明确为副科级单位，专门开展社会抚养费征收工作。同时加强了与县法院的协作力度，形成了人口计生工作的强大合力。县法院高度重视计划生育行政执法工作，从法院执行局、行政庭抽出精干力量组成计划生育行政案件合议庭，负责申请强制执行案件的审理和办理有关违法生育对象财产证据的保全手续及强制执行。对有能力缴纳但恶意拒缴社会抚养费的“钉子户”，依法申请县法院强制征收，达到了“办理一案，教育一片”的效果，有效解决了社会抚养费征收难的问题，大幅度提高了社会抚养费征收率。去年该县已申请法院强制执行57例，共征收社会抚养费1286万元，征收到位率为70%。该县这一有效方法得到了州委、州政府肯定，并在全州推广。

　　为了进一步建立健全优生利益导向机制，提高人口整体素质，促进群众生育观念的转变，鼓励和引导群众自觉实行计划生育，在全面贯彻落实国家奖励优惠政策的基础上，积极探索完善计生利益导向机制，修订出台了《永顺县农村计划生育家庭奖励优惠暂行办法》，兼容整合县直18个单位和部门的奖励优惠政策，实行资金捆绑，从33个方面对农村计划生育家庭扩大了奖扶范围，从升学、就医、就业、救济、生产、养老等多方面优先向计划生育家庭倾斜，在全县形成了“经济奖励、优质服务、优先优惠、养老保障、生产扶持、帮扶救助”六位一体的计划生育利益导向机制，积极引导群众不断更新婚育观念，自觉实行计划生育。去年，全县共落实各项奖励优惠、发放计生奖励优惠资金996.4905余万元。3年来，该县多方自筹资金，累计有28206名计生对象享受各项奖励优惠政策，兑现各奖励优惠资金2800多万元。

　　该县人口计生工作坚持“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制和“扎实强基础，综合上水平”的工作思路，全面落实基本保障，着力打造“八大计生”，收到喜人的成效。省考核评估认定，去年，该县人口出生率为13.72%。，人口自然增长率为7.75%。，符合政策生育率为88.35%，统计准确率为100.00%；流动人口“一盘棋”应用全面规范，信息反馈率为99.35%，群众对人口计生工作的满意率达92.75%以上。该县计生工作年度考核继续进入全省人口先进行列，多项工作创新创优，实现了历史性的跨越。