——— 永顺县人大驻里仁村建整扶贫纪实

　　自永顺县城往东北而行40多公里，有一个古老的村落———里仁。这里山峦叠嶂，沟壑纵横，曾经是一片荒凉贫瘠之地。如今，这里经过建整扶贫所产生的巨变，使这个古老的村落焕发出一片盎然生机。

　　“去年以来，工作组投入了大量的建整扶贫资金，我们村没有理由不发生这么大的变化!”车坪乡里仁村党支部书记涂仁元的脸上，写满喜悦，如沐春风。自永顺县人大、国土局、食药监局、市管中心对口帮扶里仁村伊始，一幅发展蓝图便随着时间的推移一步步变成现实：硬化的村组公路坦平笔直，实施的农村电网改造和广电光纤工程到组入户，新改良的板栗、柑橘长势喜人……

　　(一)

　　2011年初，永顺县人大、国土局、食药监局、市管中心等四个单位开始对口帮扶车坪乡里仁村。

　　早春二月，春意融融。县人大常委会主任刘纯玺，副主任王中其亲自带领县人大机关工作人员及部分县直单位负责人深入到里仁村现场办公，当场拍板为里仁村兴办村间道硬化、水毁河堤修复等15件实事，件件惠及民生，件件事关发展。

　　蓝图拟就，重在实施。里仁村连年遭受洪灾，河堤毁坏严重。帮扶单位当即筹措资金，对毁坏程度最为严重的河堤段进行修复。去冬今春，又抓住枯水的有利时机，先后对全村余下的水毁河堤进行了修复。两年来，帮扶单位共筹措资金80.6万元，修复河堤320米。

　　里仁村用电线路老化，电价居高不下，用电安全堪忧。县人大办争取到了电力公司的支持，协调资金230万元对里仁村进行农网改造，对辖区452户村民电表进行换新，拆除不规范线路，对所有老化线路全部进行了更换。

　　“路的问题，就是发展的问题，再难也要解决!”帮扶单位通过多方协调，为里仁村争取到了村组道路硬化和机耕道项目。从去年初开始，里仁村村组道硬化5.7公里，实现全覆盖，机耕道修筑达9.6公里，2项投资达325.6万元。

　　两年时间，一个全新的里仁村呈现在世人面前，帮扶单位投入资金近65万元，实施的人饮工程解决了村民的饮水安全问题，治理了马步咱山塘，实施了国土整理，新修了灌溉渠道，新修了便民桥……

　　(二)

　　要让一个村长富久富，就要有特色产业作支撑。刚进驻村里，工作组就召开群众大会，引导村民科技兴烟、发展种养业。由此，一系列因地制宜的惠民富民措施铺展开来———

　　帮扶单位在首先保证里仁村粮食安全的情况下，通过多方协调，筹措2万元加大了烤烟生产扶持力度，引导村民种植烤烟400亩，上缴烟叶4万多公斤，助农增收70多万元。

　　帮扶单位把争取的150万元彩票公益金大部分用于扶持里仁的产业发展，着力扶持种养大户，通过送技术、送资金、送肥料、送种子，一大批困难户迅速成为养羊、养鸡、种烤烟大户。村民张和平种植烤烟100亩年收入达20万元，村民李春和彭正池的养殖业渐成规模，分别养鸡5000只、养羊100只，成为带领村民脱贫致富的领头人。

　　帮扶单位积极采取“请进来，走出去”的方式加强对村民的培训。根据村民的意愿要求，多次邀请农林专家对100余户农户进行板栗、柑橘品改低改培训指导，发放了相关技术资料400多份，指导村民对3200亩板栗和1200亩柑橘进行了品改、低改。同时，通过与劳动部门协调，50名村民免费参加了技术培训。

　　为了解决村民的后顾之忧，解决农产品卖难问题，四家帮扶单位又筹措资金12万元，新建成了岩板铺市场，保障了村民的农产品卖得出去、卖得上价。

　　村民彭武松开心地说：“农产品不但可以一车子拖回家，还可以直接上市场，现在还是蛮有搞头!”正如他所说一般，里仁村正掀起在外务工人员返乡开发致富的热潮。

　　(三)

　　让里仁变得富裕、文明，让村民生活得更加幸福，是建整扶贫的工作目标，是帮扶单位倾力打造的终极梦想。

　　为了留下一个永不撤走的工作组，工作组加强村支两委建设，选优配强班子，一名年仅36岁的年轻干部走上了村主任岗位。着力加强党员队伍和后备干部建设，发展了4名新党员、培训了5名入党积极分子、培养了3名后备干部。

　　“要让里仁的山更绿，水更清，村容更整洁!”帮扶单位瞄准这个目标，着力加强里仁的生态建设，投入12.2万元，为里仁村兴建节柴灶50口,节柴炉45个，太阳能10个。同时，从争取到的彩票公益金中拿出部分资金，对村间道进行硬化，给村子“美容”。

　　村里一直没有文体活动场所，村民的精神文化生活匮乏，帮扶单位筹集资金近20万元，对原村组织活动中心、村卫生室等进行全面改造：硬化操场、完善厨卫、新建篮球场……全新的村部、卫生室、图书室建起来了，还拉通了闭路电视光纤线路，村民终于通过电视看到了外面世界的精彩。

　　工作组还指导和帮助村支两委建立和完善了村级民主管理、民主决策、村务公开等一系列制度，增强了村级事务的透明度，极大地调动了移民群众参与村务管理的热情。帮扶单位还通过开展结对子、七一走访、计划生育集中服务等活动，全面推进里仁村的各项事业建设，其中仅计划生育服务就投入资金2万余元，包扶单位干部职工自愿捐资帮扶金额就达2.11万元。这些举措促进了里仁村村支两委工作，有力地推动了里仁村社会各项事业发展，里仁村党支部被评为“全州先进基层党组织”，帮扶单位和里仁村分别被评为“全县建整扶贫与计划生育相结合先进单位”、“全县文明建设先进村”。

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