——永顺县青坪镇安全生产工作纪实
吴金俊
守护一方安全，让群众“安”居乐业，当好群众安全守护者，这是永顺县青坪镇安监站站训，也是该站立站之本。多年来，该站工作人员一步一个脚印，走出了一套“平安青坪”模式，2011年被省人民政府授牌为“全省安全生产示范乡镇”， 2014被评为“永顺县安全生产先进乡镇”，这也给全镇11966名人民群众交出了一份满意的答卷。
根植安全“红线”意识，当好群众安全“导师”
青坪镇位于永顺东南部，毗邻张家界，素有“永顺东大门”之称。辖9个行政村、1个居委会，总人口11966人。全镇安全生产监管对象有非煤矿山（采石场）10个、烟花爆竹销售点10个、加油站1个、餐饮6家、超市4家、客运车辆8台、非客运车辆46台、网吧2家、山塘水库4座、地质滑坡隐患点21处。
面对安全生产监管对象点多、线长、面广、任务重等现状，该镇意识到只有把安全种子植根百姓心中，当好百姓安全“导师”，不断提高安全意识，引导群众自觉远离“危险”，才能保障百姓“安”居乐业。
去年以来，该镇紧扣乡村安全实际，创新宣传载体，开展多元化宣传：进圩场开展安全知识有奖抢答活动，展览安全警示图片；进村入户发放安全手册，悬挂安全横幅；进村、机关放映安全生产警示电影，开设安全知识微讲堂；进学校、企业上安全生产第一课，开展安全应急演练等，不胜枚举。让交通事故防范、火灾水灾防范、用电安全、未成年人保护等安全知识，入眼、入耳、入脑、入心。全镇上下拧成一股绳，心往“安”处想，劲往“安”处使。
架设安全“高压线”，当好百姓安全“监护人”
强化责任，紧绷“安全弦”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度。镇与企业、镇与村、村与村级安监员，层层签订安全生产责任状，层层分解责任，多方面提高全镇安全责任意识。
强化考核，拧紧“安全阀”。为了确保安全责任落实到位，强化对村级安监员的监管，筑牢村级安全根基，结合实际，制定了安全生产考核奖惩实施细则，实行“一月一督查、一季一考评、一年一兑现”考核制度。工作中对于一些安全责任落实不力的人员，对照考核细则年底扣除相应的奖金，不断提高全镇安全生产工作积极性和主动性。
强化管理，编织“安全网”。成立安全生产领导小组，以安全生产年度工作计划为行动指南，以村、企业、户为单位，在摸清全镇“安底”基础上逐一建立“一村一档”、“一企一档”、“一户一档”等档案实行动态监管，做到把各村、单位涉安因数关进档案的笼子里。
根除安全隐患症结，当好百姓安全“医师”
巡查常态化。坚持“不安全不生产、安全隐患不消除不生产”原则，成立一支由驻村干部、村干部、村安监员组成的日常安全隐患排查小组，实行“日巡查、日上报”巡查制度，对烟花爆竹、非煤矿山、交通、食品、消防、危险化学品等易发安全事故的行业单位，重点排查重点盯守。同时还针对节假日、赶集日、各种庆典活动日、特殊季节和时期人多、车多、事故隐患多的特点，成立一支“基干民兵+派出所+卫生院+交管所+村干部+村安监专干”的应急安全突击队伍，制定相应应急预案，实行定点、定岗、定人巡查取保平安无事。
整治常态化。按照坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以大检查大整治暨清剿隐患专项行动为突破口，坚持“零容忍、严执法”原则，从源头上遏制安全事故发生，全面开展“打非治违”、“九打九治”等活动和安全生产大排查大整治暨清剿隐患专项行动。牢固树立“监管不到位就是最大的安全隐患”和“查一处隐患就是预防一次事故”的意识，将安全隐患视同生产安全事故进行查处，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。同时，按照“一周一小整、一月一大整”整治原则，整合资源，部门联动，由政府牵头，组织安监站、派出所、国土所、交管所、供电所等执法单位，按照“分类处置”原则，依法采取下达执法文书、写保证书、停业整顿、没收非法生产设备、暂扣相关证件、立案查处等多种手段,始终保持对非法违规生产的严打高压态势。针对乡村农用车非法载客易发生交通事故的老大难问题，该镇采取教育为主、惩罚为辅相结合的方式，各村组建一支由村干部、村安监员、村道护路员组成的文明交通劝导队伍，从情、理、法三方面加以引导，消除交通安全隐患，严防交通事故发生。
物质储备常态化。针对山村每逢暴雨、冰冻、干旱等恶劣天气，易导致滑坡、交通事故、火灾等安全事故。树立未雨绸缪意识，杜绝侥幸麻痹心理，预先购买一定的手电筒、防冻防滑沙、工业盐、警示设备、灭火设备，组建一支召之即来、来之能战、战之能胜的义务扑火、抢险队伍，确保万无一失。
用心呵护生命当好百姓安全“守护者”
哪里有危险哪里就有安监人员的身影。去年9月，中山村村民黄根生意外被电击伤，闻讯后，该镇立即组织安监人员安排专车专人先后护送到张家界人民医院、永顺人民医院治疗，住院期间，分四次共送去求助资金3000多元，同时，积极与县合管局、民政局衔接，争取救助资金6万多，及时解决了医疗费用的“大事”，保障了安全健康。
今年6月以来，受强降雨影响，辖区内多地出现滑坡阻塞交通，影响出行安全，险情就是命令，该镇组织安监工作人员和公路养护人员组成抢修服务队，穿梭在各村道路滑坡现场，恢复交通，还保障安全……
作者：吴金俊