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首先是夯实项目前期,统筹多规划协同,成专门机构,整合国土、农业、水利、林业、农业综合开发等规划,统筹编制了全县高标准农田建设总体规划,形成“总规”揽总、“部规”协同的规划体系。科学设定项目区,按照全省高标准农田建设标准的10项综合体,坚持在基本农田保护区选择项目,优先土地资源潜力大、群众积极性高、前期工作扎实的片区,按连片面积不少于200亩标准,全县共规划石堤、万坪、高坪、首车四大片区15.6万亩。合理安排工程量,按每亩3000元标准投资,重点实施整治田块、改良土壤、灌排设施、田间道路整修、完善农田防护与生态环境保护体系、配套农田输配电设施、加强农业科技服务和强化后续管护等建设。
其次是狠抓资金归集,以整合资金为基础,按照“性质不变、渠道不乱、资金打捆、集中投入”的思路,统筹安排发改、农业、水利、烟草、农业综合开发等部门涉农资金,变部门“单打独斗”为全县“抱团建设”,集中财力办大事,今年全县共整合涉农资金2942万元,投入高标准农田建设。以专项基金为补充,将县经建投公司作为承贷主体,对全县高标准农田建设项目整体打包,积极与国家开发银行和农业发展银行对接,共争取专项基金2000万元。以资金管理为抓手,设立了永顺县高标准农田建设资金专用账户,做到专帐管理、专款专用、归口申报、财政评审、分期拨付、决算审计,确保有限的投入发挥最大的效益。
最后是严格项目管理,重点把好“三关”,建设“民心工程、精品工程、示范工程”。严把项目责任关,落实项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,明确“一个项目、一套方案、一个指挥部、一支队伍、一抓到底”要求,由项目建设指挥部牵头负总责,形成良好工作氛围。严把工程质量关,做到“六统一”、“三不准”,即统一质量标准、统一操作程序、统一物质抽检、统一时间进度、统一资料管理、统一标志标识;没有规划图和施工图不准施工,工程监理组织不健全不准施工,工程用料未经检验通过不准施工。严把督查考核关,部门监管、专业监理、群众监督相结合,对项目实施全程监督,全面检查,做到从源头管理、从实际出发、从过程控制,确保监管到位。
作者:肖虎 雷云峰